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金沢市公民館連合会

公民館連合会とは

1. 金沢市公民館連合会の設置について

1. 設置の目的

 昭和25年4月に公民館相互の連絡を密にし、その振興を図ることを目的に設置され、その目的を達成するために、次の事業を推進している。

2. 役員

3. 新年度事業計画及び予算について

    令和5年度事業計画

    令和5年度収支予算書

4. 専門委員会

  1. 平成27年度 生涯学習推進計画検討プロジェクトを設置
    平成27年度において金沢市生涯学習課が見直しを進めている第3次生涯学習推進計画について、市公連として様々な角度から検討を加えるため。
  2. 平成28年度 公民館職員(事務員)雇用条件等検討プロジェクトチーム
    主事と比べて事務員の雇用条件が昇給が無いなど厳しいため、その改善が図れないかここ数年にわたって市に要望してきたところである。改めて、雇用のあり方を含め、検討をするべきとの方針が出されたため、委員会を設置し検討した。
  3. 平成29年度 石川県公民館連合会設置の第39回全国公民館研究集会・第54回東海北陸公民館大会(石川大会)実行委員会に参画し、金沢市公民館連合会としては理事会において審議することとした。
  4. 平成30年度・2019年度公民館関連諸問題検討ワーキングチーム
    公民館を取り巻く社会環境の変化に対応するための協議を行うため。WT①「金沢方式」の市民の理解を求める方途及び地元負担の在り方、WT①―2「公民館職員の法的位置付け」「職員の働き方改革」等、WT②「公民館の防犯」「18歳成人に伴う成人式の在り方」「70周年事業」等
  5. 令和2年度 金沢市公民館連合会と金沢市公民館職員連絡協議会の各ブロック代表者からなる公民館関連諸問題検討ワーキングチームを設置し、働き方改革をはじめとする諸問題の解決に向けて議論の場を創設することとした。第1回目は令和2年度の成人式の取り扱いについて、公民館大会の運営の在り方について検討した。第2回目は働き方改革(パワーハラスメント対策)について、石川労働局雇用環境・均等室に講演をいただいた。第3回目は令和2年度成人式の総括と、今後の検討課題について協議した。
  6. 令和3年度 令和2年度から引き続き「公民館関連諸問題検討ワーキングチーム」を開催した。第1回目は令和3年度の成人式の取り扱いについて検討した。第2回目は各ブロック協議会を充実させる方策について検討した。第3回目は公民館業務と他団体業務のあり方について意見交換した。次年度も継続して協議願いたい旨を確認した。
  7. 令和4年度 委員の任期は原則として2年間としました。第1回目、第2回目ともに公民館業務と他団体業務のあり方について協議している。

2. 金沢市地区公民館の設置及び助成額等について

1. 各公民館の設置状況と施設概要(教育委員会説明と重複)

2. 館長等の職員について

公民館の運営において、他都市の状況は、大半が市職員による市が直接運営にあたっている。近年、指定管理者制度の導入による運営形態が徐々に増えてきている。

本市の場合、館長以下の公民館職員は次のようになっている。

■館長

■主事

■主事補(平成28年度までは事務員)

■運営審議会

■公民館委員

※平成20年3月から主事、主事補の採用時及び退職時においては、全館統一した「辞令様式」を定めて発令する。

3.公民館職員の就業規則の制定について

平成18年度に市公連総会において就業規則モデルを提案し、了承を得た。以前は平成5年度に策定していたが、今日の社会情勢と乖離してきたため、新たに見直した。令和元年には労働関係法令の改正(働き方改革)の有給休暇の義務化に呼応して規定を加えた。令和4年には、看護休暇の対象の拡大のため、就業規則モデルを改正した。

○金沢市地区公民館就業規則モデル(令和4年3月28日改正)

3. 地区公民館の運営について

1. 3つの特色
金沢の地区公民館は先人達の知恵の結実である「金沢方式」とよばれる、全国でも特色ある運営方式をとっており、地域の生涯学習の拠点として極めて充実した活動を展開している。

地域主導 運営(維持管理、役職員選任等)を各地域に委託している。
ボランティア 活動は、多くのボランティアによって支えられている。
地元負担 運営費や施設の整備費の一定割合は、地元負担によってまかなわれている。
運営費・施設整備費1/4

2. 金沢方式のメリット
地域住民の身近にあり、地域に寄り添った職員がいて、利用しやすい公民館であることが、金沢方式の公民館の良いところである。

住民に身近な拠点 小学校区ごとという身近なところに公民館が設置されている。
地域に明るい職員 地域主体で職員を雇用することで、地域に寄り添った運営がなされている。
利用しやすい公民館 公民館を活用する各種団体が公民館を拠点として事業を展開しており、
地域住民が誰でも気軽に利用できる。

4.市公連からの助成について

市公連から各地区公民館協議会に対しての助成は、次のとおり。

城北、南部地区 年間 100,000円
城東、中央、西部地区 年間  90,000円
湖南、城南地区 年間  80,000円

5.地区公民館連絡協議会について

昭和37年市内地域を7地区に分けて、公民館相互の連絡調整を図り、公民館活動の振興と発展を期することを目的に設置されたもの。

湖南地区 諸江、鞍月、浅野川、粟崎、大浦、松寺(6)
城北地区 馬場、浅野町、森山、千坂、夕日寺、小坂、森本、花園、薬師谷、三谷、湖南、 旭日(12)
城東地区 小立野、崎浦、内川、犀川、湯涌、田上、医王山、俵、東浅川(9)
城南地区 野町、弥生、中村町、城南、新竪町、菊川町(6)
中央地区 材木、味噌蔵町、長町、松ヶ枝、長土塀、芳斎、此花町、瓢箪町(8)
西部地区 長田町、大野町、戸板、大徳、金石町、二塚、安原、西(8)
南部地区 富樫、米丸、三馬、額、押野、伏見台、新神田、三和、西南部、米泉、扇台、四十万(12)

6.各種表彰制度について

表彰名 表彰団体名
全国優良公民館表彰 文部科学大臣
社会教育功労者表彰 文部科学大臣
全国公民館功労者表彰 全国公民館連合会
全国公民館優良職員表彰 全国公民館連合会
全国公民館永年勤職員続表彰 全国公民館連合会
東海北陸公民館大会優良職員表彰 東海北陸公民館連合会
石川県社会教育功労者表彰 石川県知事
石川県優良公民館表彰 石川県教育委員会
石川県公民館長功労者表彰 石川県公民館連合会
石川県公民館長感謝状 石川県公民館連合会
石川県公民館優良職員表彰 石川県公民館連合会
石川県永年勤続職員表彰 石川県公民館連合会(主事、主事補に限る)
金沢市社会教育功労者表彰 金沢市長
金沢市公民館優良役職員表彰 金沢市長
金沢市公民館永年勤続職員表彰 金沢市教育委員会(主事、主事補に限る)
金沢市公民館功労者表彰 金沢市公民館連合会
金沢市公民館優良役職員表彰 金沢市公民館連合会
金沢市公民館永年勤続役職員表彰
(対象年数:10年、15年、20年、25年、30年)
金沢市公民館連合会

7.公民館総合補償制度について(3つの補償制度)

■行事傷害補償制度(金沢市公民館連合会で一括することにより、掛金が25%割引)

■賠償責任補償制度

■職員災害補償制度

8.公民館職員の福利・厚生制度について

※「公民館職員 服務・福利・厚生の事務手引き」

【館長の場合】
慶弔内規、館長親睦会、公民館総合補償制度の職員災害補償制度等

【公民館主事・主事補の場合】

社会保険について

社会保険 健康保険:保険者名(全国健康保険協会石川支部)
年  金:厚生年金保険
これらの事務は、各地区公民館で行っている。
(平成28年2月1日から実施。)

労働保険について

・事業主は各地区公民館長である。1年間の労働保険料の手続きと納付事務が6月に行われ、その事務は各地区公民館で行っている。

特定退職金共済制度について

・地区公民館職員の退職金については、金沢商工会議所の「特定退職金制度」を活用しており、その掛金については、「金沢市地区公民館職員退職金規程」に基づき実施されており、その事務は、金沢市公民館連合会で行っている。

互助会制度について

・地区公民館職員の互助・扶助並びに福利増進を図ることを目的に設置されているもので、その事務は、金沢市公民館職員連絡協議会役員で行っている。
(主な事業)
◊慶弔(病気、結婚、死亡等の給付)
◊主事、主事補の研修
◊健康管理(インフルエンザ予防注射、人間ドッグ受診補助)

公民館総合補償制度について

・公民館総合補償制度の「職員災害補償制度」により、業務上のケガの補償、見舞金制度がある。加入手続きは金沢市公民館連合会で一括している。

健康診断について

・健康診断法の規定により毎年1回定期健診を受診することとなっている。その事務は、平成28年度から、各地区公民館で行っている。(社会保険事務の移管に伴うもの)

9.公民館職員の親睦組織について

【館長の場合】

■館長親睦会
平成8年に、地区公民館館長相互の親睦を図る目的として設立された。慶弔内規では、葬祭、病気見舞等の給付制度
「金沢市公民館連合会慶弔内規」
「金沢市公民館連合会親睦会会則」

【主事・主事補の場合】

■主事の場合
昭和28年に金沢市公民館職員協議会として設立され、現在の名称は金沢市公民館職員連絡協議会である。各地区公民館主事の研修及び相互の交流、親睦と地位の向上を図ることを目的に設置された。事業としては、研修会、視察等がある。(略称:公職連)

■主事と主事補の互助会
昭和49年に金沢市地区公民館等職員互助会が設置され、公民館職員の互助共済並びに福利増進を図ることを目的に設置され、事業としては研修会等を行っている。

→ 金沢市公民館連合会則(令和2年4月10日改正)

連合会慶弔内規会則(令和2年度改正)

金沢市公民館館長親睦会会則(令和2年度改正)

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